По мнению министра энергетики России, экспорт нефти в РБ экономически нецелесообразен. Царьград разобрался в ситуации и вынужден был согласиться с Александром Новаком. Взаимоотношения между двумя бывшими братскими советскими республиками были непростыми, еще начиная с момента распада СССР в 1991 году. Но в большинстве своем на протяжении 1990-х и начала нулевых разногласия уходили далеко на второй план по сравнению с другими российскими насущными проблемами. Две войны на Северном Кавказе, сложное положение в Средней Азии, несколько раз взрывавшееся гражданскими войнами, глубокий внутренний экономический кризис.
На этом фоне дружба в формате Союзного государства выглядела одним из немногих успехов в рамках всего постсоветского пространства.
Однако с течением времени различия в масштабах экономик, темпах экономического роста и, самое главное, в базовых географических, экономических, сырьевых, демографических и прочих условиях начали подрывать сложившуюся модель взаимоотношений двух государств. И вот уже участились микроконфликты, в значительной степени затрагивающие базовый формат.
Фото: www.globallookpress.com
Одним из поводов оказывается нефть, поставляемая из России в Белоруссию на льготных «внутренних условиях» и ставшая в последние годы причиной серьезных разногласий.
По официальным данным на апрель 2018 года, средняя потребность Республики Беларусь (РБ) в черном золоте составляет 148 тыс. баррелей в сутки или примерно 7,3 млн т в год. Из этого сырья республика производит топливо, смазочные материалы, химическую и промышленную продукцию для внутренних нужд.
Собственная добыча нефти ведется с 1965 года на 61 месторождении в самой Белоруссии, в Гомельской и Могилевской областях в районе так называемого Припятского прогиба. Запасы там относятся к трудноизвлекаемым, а потому дорогим по себестоимости, даже с учетом куда как более комфортных климатических условий по сравнению с Татарстаном, Башкирией и тем более Западной или Восточной Сибирью.
В эксплуатации находится около одной тысячи скважин, из которых 793 являются добывающими. Важно отметить, что пик добычи там был пройден еще в далеком 1975 году, когда общий извлеченный объем достиг 7,96 млн т нефти. На протяжении последующих десятилетий, даже с учетом усилий по модернизации, он стабильно снижался. За 2017 год было добыто лишь 1,65 млн тонн.
Кроме того, с 2013 года «Беларусьнефть» ведет собственную добычу (0,15 млн т в год) на шести месторождениях в Ямало-Ненецком автономном округе.
С 2007 года в Венесуэле работает совместное предприятие «Петролера БелоВенесолана» (с белорусской долей в СП в 40%), разрабатывающее семь нефтяных и шесть газовых месторождений, со средним объемом добычи до 1 млн т нефти в год, которая распределяется согласно долям сторон.
Также следует учесть белорусский проект по разработке месторождения Армадильо (Блок 55) в Эквадоре, дающий 27 тыс. т нефти в год.
Таким образом, совокупная добыча нефти по всем видам собственных проектов в Белоруссии составляет 2,24 млн т, что покрывает лишь 30,4% внутренней потребности страны. Остальное обеспечивается импортом.
Фото: www.globallookpress.com
Про размер братской помощи
Как сообщает Федеральная таможенная служба России, за 11 месяцев 2017 года Минск купил у Москвы 16,5 млн т сырой нефти, что составило 5,5% всего совокупного российского нефтяного экспорта и 99% его общего импорта в Белоруссию за тот же период. Еще 1% обеспечили поставки из Казахстана.
Важным тут являются три момента. Во-первых, даже в указанных объемах импорт примерно на 11,38 млн т превышает внутренние потребности. Разница после переработки продается на внешнем рынке, поступая в доход бюджета Белоруссии. А до принципиального расхождения в позициях сторон по финансовому вопросу Минск импортировал из России до 23 млн т нефти в год.
Во-вторых, даже по официальным данным Белстата, средняя цена импорта составляла 288,5 доллара за тонну, что существенно ниже рынка. Например, казахская нефть стоила 327,9 доллара, а средняя цена российского экспорта марки Urals колебалась в районе 461,9 доллара.
Впрочем, основной причиной конфликта интересов являются не столько именно эти деньги, сколько вопрос учета и уплаты экспортного НДС от продаж иностранным покупателям продукции белорусских НПЗ, фактически работающих на российском сырье. Кроме того, в счет покрытия 550 млн долларов накопившихся белорусских долгов за газ, Россия перекрывала поставки нефти, доходы от экспорта которой были заложены в белорусский бюджет.
Фото: www.globallookpress.com
Листая внешнеторговый справочник
Если смотреть на цифры внешнеэкономической деятельности, Белоруссия очень похожа на… Германию, формально являясь технологически развитой экспортной экономикой. При объеме ВВП в 52 млрд долларов в 2017 году доля экспорта составила 23,5 млрд, или 45,1% от ВВП.
Так вот, примерно пятую часть экспортных объемов РБ формирует товарная группа «минеральные продукты», под которой в республике принято обозначать нефть и продукты ее переработки. Еще 20,2% обеспечивает химическая продукция, значительная часть которой тоже изготавливается в первую очередь из нефтепродуктов.
Дальше начинаются некоторые предположения ввиду отсутствия официальных готовых итоговых цифр. Как известно, для покрытия внутренних потребностей в нефтепродуктах Минск полностью использует российскую импортную нефть как заметно более дешевую даже по сравнению с собственной добычей. Разница в размерах импорта и потребления за 2017 год дает цифру в 9,14 млн т сырой нефти, ушедшей на экспорт как в сыром виде, так и в продуктах ее переработки. Если считать в деньгах по средней рыночной цене на марку Urals в Европе, то набегает что-то около 4,2 млрд долларов.
Фото: www.globallookpress.com
По данным Белстата, выручка от экспорта группы «минеральных продуктов» составила 4,7 млрд. Однако следует учесть, что по официальным цифрам значительная доля белорусского экспорта продуктов переработки приходится на реэкспорт в Россию по ценам тоже ниже европейских. Но это значит, что основной объем торговли ведется не сырой нефтью, а тем же бензином, цена которого в среднем в 1,7 раза выше цены потраченной на его получение нефти.
Таким образом, можно достаточно обоснованно заключить, что только на одной нефти особые дружеские отношения с Россией обеспечивают бюджету Белоруссии значительный и разнообразный профит. Только непосредственно деньгами он выражается – суммируя приведенные выше цифры – в 5,2 млрд долларов экспортной выручки и пошлинных поступлений, что само по себе составляет десятую часть национального ВВП. Плюс еще сколько-то (по экспертным оценкам, до 1,1 млрд долларов) дает экономия за счет переработки на внутреннее потребление российской нефти, которая дешевле белорусской. Что в общем и целом позволяет оценивать совокупную выгоду на уровне 12% ВВП Белоруссии.
И это не считая заработка дружественной страны на обходе продовольственного эмбарго, а там тоже капают весьма существенные суммы. Да и запрет деятельности казино в России обеспечил белорусской экономике неплохие вливания.
Между дружбой и выгодой
На этом фоне заявление министра энергетики России Александра Новака по поводу отсутствия экономической целесообразности в сохранении беспошлинных поставок российской нефти в Белоруссию начинает играть новыми красками.
В принципе, о прекращении поставок вообще речи, как видно, не идет. Однако продолжать и дальше играть в одни ворота уже нельзя – особенно на фоне внешней прибыли, получаемой «партнером» благодаря столь однобоко трактуемому принципу дружбы. Даже если не вспоминать о политике, о до сих пор не признанном российским Крыме, о странной позиции Минска по поводу августовской войны 2008 года и целому ряду других моментов, если ограничиваться только одной экономикой, Россия теряет до полутора миллиардов долларов в год.
Для Белоруссии возникший конфликт может иметь несколько вариантов серьезных последствий.
Самый жесткий из них возникает в связке с периодически возникающими сложностями во взаиморасчетах за газ, где Москва периодически компенсирует недоимки сокращением объемов поставок нефти. В случае «полного перекрытия», как это уже случалось в январе 2017 года, белорусские власти могут оказаться в крайне тяжелом положении. Вместо хоть какого-то роста экономика может весьма сильно обвалиться, что чревато перспективой общего крушения всей белорусской экономической модели с самыми негативными вариантами дальнейших последствий.
А. Новак. Фото: www.globallookpress.com
Согласие с позицией Александра Новака выглядит самым мягким из всех возможных вариантов. Входящая нефть для Минска заметно подорожает, что обернется снижением экспортных поступлений на 3-3,5% от ВВП.
Как оно обычно бывает, реальность наверняка окажется где-то между. При любых взглядах на экономику не стоит забывать, что подрывать экономическую и политическую ситуацию в союзной стране совсем не в интересах России. Однако и текущее положение дел этим интересам не соответствует, а Минск пока не проявляет готовности искать компромисс. Следовательно, стоит ожидать следующего раунда дипломатических и экономических трений, что в конечном итоге неизбежно выльется в перебои с поставками.
А вот что понятно уже сейчас – сам формат взаимоотношений между Россией и Белоруссией в ближайшие годы подвергнется значительному пересмотру. Потому что по сравнению с 1992 годом внешние условия весьма масштабно изменились. Былые времена прошли. Выгода от дружбы должна быть строго обоюдной.
Запольскис Александр